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68.7%受访者觉得慈善领域信息公开不够理想发布日期:2020-11-03

本文转载自“中国青年报”微信公众号


提要:调查显示,68.7%的受访者觉得慈善领域信息公开总体上不够理想,有很大改进空间。受访者对慈善领域信息公开情况评价越高,对慈善行业公信力的评价也越高。同时,受访者参与志愿服务活动越积极,对慈善发展环境的打分越高。


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2016年,《中华人民共和国慈善法》正式施行。慈善法实施对推动我国慈善事业的发展,有着重要的作用。为更好地了解《中华人民共和国慈善法》的实施情况,中国青年报社社会调查中心受全国人大有关机构委托,就慈善法中与公众关系密切的相关内容进行了问卷调查。


调查显示,68.7%的受访者觉得慈善领域信息公开总体上不够理想,有很大改进空间。受访者对慈善领域信息公开情况评价越高,对慈善行业公信力的评价也越高。同时,受访者参与志愿服务活动越积极,对慈善发展环境的打分越高。


本次调查由中国青年报社社会调查中心负责执行。样本来源为中国青年报社全媒体平台用户。调查从2020年8月9日19时40开始,至2020年8月19日22时截止。合计回收有效样本5039个。


参与志愿服务活动越积极,对慈善发展环境打分越高


在对我国募捐活动的评价上,调查中,29.6%的受访者认为有的规范有的很不规范,参差不齐;32.1%的受访者认为大部分不太规范,行业骗子和监管漏洞还是不少;29.3%的受访者认为总体上欠缺规范、仍需要加大规范力度。


全国人大常委会执法检查组关于检查慈善法实施情况的报告写到,慈善法规范了信息公开“真实、完整、及时”的标准,但由于慈善组织信息化管理水平整体偏低,对捐赠人特别是网络捐赠的信息掌握不充分,导致信息公开的人力和时间成本过高,存在公开不及时、不完整、有纰漏等问题。


调查中,在对慈善领域信息公开的评价上,27.0%的受访者觉得做得一般,68.7%的受访者觉得总体上不够理想,有很大改进空间。


进一步分析发现,女性受访者认为做得比较好的比例高于男性,男性受访者认为总体上不够理想,有很大改进空间的比例高于女性。00后受访者认为做得较好的比例更高。


一名来自上海的80后留言表示,希望接受捐款的公益组织公开资金的去向和落实情况,同时加强对违法公益组织的惩处,提高公信力。


慈善的公信力,影响着公众参与慈善的积极性。调查显示,35.9%的受访者认为当前我国慈善行业的公信力一般,但在逐步增强,60.4%的受访者认为公信力总体上不高。


交互分析显示,女性受访者对慈善公信力的评价高于男性受访者,00后受访者对慈善公信力的评价高于其他年龄段。


值得注意的是,相关性分析发现,受访者参与志愿服务活动越积极,对当前的慈善发展环境打分越高。经常参加志愿服务活动的受访者,对慈善发展环境的打分最高,从未参加过任何形式的志愿服务活动的受访者,对慈善发展环境的打分最低。


同时,受访者对慈善领域信息公开情况评价越高,对慈善行业公信力的评价也越高。


“确实存在着这样的群体差异。不参与慈善的人,对慈善组织的评价更多来自外界信息,会受到慈善组织负面评价的影响。而积极参与的人会发现很多组织都是很靠谱的。”北京大学社会学博士、深圳大学管理学院助理教授章高荣认为,提升公众对于慈善组织公信力的评价,除了要求慈善组织依法做好信息公开外,还需要提升公众的参与度,鼓励更多的人参与到慈善中来。


受访者对慈善事业发展有哪些建议?


调查中,当问到“认为加快中国慈善事业发展最需要做的工作”时,48.3%的受访者选择了结合金融大数据,全方位加强法治监管;21.8%的受访者选择了提升行政管理水平,促进慈善管理科学化;18.2%的受访者认为最需要慈善组织苦练内功,提升慈善行业公信力;8.0%的受访者认为最需要加大慈善宣传,营造浓厚的慈善文化氛围;3.7%的受访者认为最需要加快慈善人才培育。


一名来自天津的80后留言提及了四条建议:第一,利用金融大数据全程监管。第二,设定管理费上限和募集资金功能时间上限,避免资金躺在账户上。第三,加强对受助人全程监管,设置条件。第四,加强慈善法和其他法律间的衔接。


为了更好地收集受访者对我国慈善事业发展的意见建议,本次调查设置了一道开放题,请受访者自己填答。经过对内容的编码分析,6375条信息中,涉及建议类内容有5869条。在各类建议中,受访者提及最多的是公开透明(30.2%),然后是监督管理(22.6%)、推进慈善事业发展(13.9%)和完善慈善机构发展(9.4%)等。


在公开透明方面,58.0%的受访者直接提及了“公开透明”,35.1%的受访者希望公开资金来源、去向及账目。


在监督管理方面,58.5%的受访者直接提及了“加强监督管理”,16.1%的受访者希望加大对违法违规行为的惩处、问责。


在推进慈善事业发展方面,23.1%的受访者提及要保证善款落实到位,18.3%的受访者提出要防止借慈善进行商业宣传、洗白。受访者提及的其他内容还有:杜绝慈善贪腐(16.4%),增强慈善普惠性(12.9%),让慈善落到实处,减少形式主义、面子工程(12.8%)等。


在完善慈善机构发展方面,50.3%的受访者建议提高公信力,21.0%的受访者建议规范慈善机构运营。受访者提及的其他内容还有:慈善机构去行政化(9.2%),鼓励和扶持民间社会力量参与(5.8%)等。


此外,培养慈善事业的社会氛围、加强法治化建设以及完善慈善从业者管理,也是受访者提及较多的内容。


调查中,在社会氛围培养上,64.7%的受访者建议加强慈善宣传,23.7%的受访者希望培养公众慈善意识,鼓励大众参与慈善,11.5%的受访者建议建立激励机制,奖励积极参与者。


在加强法治化建设上,33.3%的受访者建议完善法律法规,30.8%的受访者建议加强法律执行,依法行善。


在慈善从业者管理方面,42.4%的受访者希望培养专业人才,35.8%的受访者表示要提升从业者素质和业务水平。


一名来自安徽的受访者留言,希望慈善的观念可以从一开始就扎根在孩子的心中。


一名00后表示,希望慈善法形成更加完备的体系,让高校培养更多这方面的人才,不断有序推进,让慈善走进人们心中。


来源:中国青年报  记者:孙山

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